Заходи Центру соціальних служб Вінниці в контексті директив Угоди про асоціацію України із ЄС стосовно громадського здоров’я
14-05-2018, 14:55. Автор новини: trkpk
Гість радіопередачі "Європейські реформи: зворотній зв'язок" - Євген Козлов, заступник директора Вінницького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей і молоді.
Тема інтерв’ю: Реалізація європейської концепції розвитку системи громадського здоров’я у Вінницькій області (розробка механізмів для вирішення проблем, пов'язаних із вживанням алкогольних напоїв молоддю; покращення контролю за тютюном та попередження куріння серед дітей та підлітків; запобігання та зменшення шкоди здоров’ю, пов’язаної із наркотичною залежністю)
Повна версія радіопередачі:
- Україною була підписана угода про євро асоціацію у березні 2014 року. Зокрема у ній аж 17 нормативно – правових актів було присвячено саме громадському здоров’ю. Центри соціальних служб по усій Україні і зокрема у Вінницькій області у тому числі займаються саме профілактикою негативних явищ, пов’язаних зі здоров’ям у сім’ях, та серед дітей та молоді. Основні напрямки профілактики то є профілактика вживання алкоголю як і дітьми, так і молоддю. Тютюнопаління дітьми, підлітками та молоддю. Також - профілактика і робота в тому числі і з тими, хто вживає наркотичні засоби різного походження.
Основними моментами у нашій роботі є проведення семінарських занять, тренінгів, робота з волонтерами. У місті Вінниця зокрема, порівняно з областю та іншими містами, працює такий напрямок як дитячі омбутсмени. Вони стоять на варті правових засад серед дітей та підлітків. Одним із прав дітей, закріплених Конвенцією про права дітей, у тому числі Угодою про Асоціацію із ЄС, є право дітей та підлітків на здоров’я.
Що собою представляє робота дитячих амбутсменів? У місті Вінниця вони перевіряють можливість вживання дітьми та підлітками алкогольних і тютюнових виробів. Згідно із розпорядженням міського голови Вінниці, вони ходять по точках продажу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, разом з комісією та із представниками сектору ювенальної превенції при національні поліції. Таким чином контролюється дія законодавства, щодо заборони продажу дітям до 18 років алкогольних та тютюнових виробів місцевими реалізаторами, які мають ліцензію.
На жаль за перший квартал 2018-го року можу зробити висновок, що деякі наші підприємці не зважають на закон і не проводять відповідну профілактичну роботу, через що, все ж таки, алкоголь і тютюн потрапляє до рук дітей та підлітків. Але ми таку роботу робимо, підприємці ставляться на облік і ми по кілька разів здійснюємо повторні перевірки.
Є деякі запобіжні заходи, які впливають на роботу закладів торгівлі, якщо вони порушують заборону на продаж неповнолітнім відповідних товарів. Тому процес роботи іде, і він нагоджений і видно, що є вплив таких привентивних заходів стосовно контролю продажу алкоголю і тютюну дітям.
Крім того у Вінницькій області і у місті Вінниця, вже починаючи з 2015 року діє німецький проект маршрут безпеки. Він у себе включає такі напрямки як профілактика вживання алкоголю, тютюну, наркотичних засобів, профілактика ВІЛ інфекції, профілактика СНІДУ, профілактика гепатиту С, контрацепції, планування сімейного життя, навчання здоровму способу життя тощо. Цей проект є дуже таким інформаційним. Чому? Тому, що в даному випадку, дітям не просто розказують , що це можна робити, а інше - не можна. Із дітьми під час цього маршруту безпеки обговорюють те, що вони знають та корегуються ці знання. Враховується і такий такий момент, що із точки зору психології, увага дитини може бути прикута до чогось одного не більше 15 хвилин. Тому маршрут безпеки на це і розрахований. У ньому єє 5 "станцій", які розділені по напрямках, і на ці станції приділяється не більше 10 хвилин. Тобто діти не втрачають уваги, вони з великим інтересом підходять до процесу роботи, в цьому маршруті безпеки. І відповідно корегують свої знання, і формують свій здоровий погляд і власне бачення.
Зважаючи ще на те, що в Україні діє закон, який не дозволяє насильно перевіряти на ВІЛ та СНІД, маємо дітей із малечку привчати до того, щоб вони піклувалися про власне здоров’я. Як з точки зору вживання алкоголю, так з точки зору вживання тютюну, і в тому числі, щоб не допустити вживання більш тяжких наркотичних засобів, або психоактивних речовин. Тому в "Маршруті безпеки" є одна "станція", яка присвячена загально-людським цінностям сім’ї, взагалі системі цінностей і, що вона собою являє. Діти формують свої власні баченн, що є цінності стратегічні, а що є цінностями такого-собі "точкового характеру", що діють тут і зараз. Це є таким поштовхом для дитини, щоб вона замислилась, чи має вона власну систему цінностей. І саме це зараз чи в майбутньому недозволятиме їй вживати алкоголь чи тютюн, чи якісь інші шкідливі наркотичні засоби.
– Скажіть, які програми існують стосовно профілактики вживанню алкоголю серед молоді, у вінницькій області і зокрема у Вінниці?
– У нас, у Вінниці діє низка програм, про які я вже сказав. Також в кожному районі і в містах обласного значення діють програми загальноміського значення і загально обласного, щодо профілактики негативних явищ і соціального захисту населення. У них є розділи, які декларують яким чином відділи, центри школи, бібліотеки чи інші заклади повинні займатися, щоб досягти якихось конкретних результатів, щодо здоров’я дітей та молоді, сім’ї
У Вінниці така програма називається "Комплексна програма соціального захисту населення на 2016 -2022 уже роки". І у Вінницькій області діє загальнообласна така програма, і відповідно кожен район, кожне місто обласного значення у себе її приймає на місцевому рівні і вживає заходи для того щоб не допустити негативних проявів.
Про програми, які діють на території міста, це та ж "Комплексна програма соціального захисту населення, до 2022 року", яка себе включає у себе проведення різних тематичних тренінгів для молоді, семінарів, інтерактивів, брейрингів, дебати і так далі серед учнів шкіл міст, коледжів, ліцеїв, вищих навчальних закладів і т.д. Тобто, до охоплюємо усіх учнів, усіх навчальних закладів, які і між собою теж проводять такі інформаційні заняття, щоб познайомитися і потім обмінятися певними знаннями і напрацюваннями .
Крім того, цією програмою закріплено проведення літніх таборів по школам для учнів до 8 класу. І ці табори мають також спрямування на здоровий спосіб життя. Для дітей, що у них перебувають у програмі розписано і проведення певних тренінгових занять, інтерактивів, для того щоб діти навчились і зрозуміли засади здорового способу життя і якимось чином більш продуктивно провели цей літній час, поки вони вже не навчаються і ще не поїхали кудись із міста відпочивати. Крім того у нас в місті, як і в інших містах Вінницькій області, діє бюджет громадських ініціатив. І на цей бюджет подаються проекти, у тому числі і коли мешканці самі та члени громади подають пропозиції, щодо проведення якихось загальноміських заходів. Зокрема - із профілактики та пропаганди здорового способу життя.
Також партнерами нашого Центру є безліч громадських та благодійних організацій, які теж працюють у цьому напрямку. Їх метою є саме захист прав дітей, захист прав своїх членів, інших громадян, що до здорового способу життя, що до їхнього здоров’я, як такого. Приміром, при Вінницькому міському центрі соціальних служб діє такий напрямок, як служба соціально профілактичної роботи. Вона поділяється на декілька таких розділів. Перший - то є профілактична робота з усім населенням. Ну більшою мірою ми охоплюємо в цьому напрямку дітей, підлітків та студентську молодь. Цією програмою "Маршруту безпеки" ми охопили як школи, старші класи, так і коледжі, вищі навчальні заклади, та ліцеї Вінниці.
Інший напрямок служби соціально-профілактичної роботи, то вже вторинна робота та профілактика з людьми, які вживають психоактивні речовини, у тому числі алкоголь, наркотичні засоби та інші речовини. Для них ми проводимо групи взаємодопомоги, працюємо у тому числі із членами їх сімей. Коли вони змінюються, потрібна зміна якоїсь поведінки їхніх членів сім’ї. Бо коли людина до цього вживала психоактивні речовини, потім - кинула... Вона починає адаптуватися, відмовляється від вживання, тримається, потім іде в наш наркологічний диспансер... Починає лікуватися і знімає інші моменти, які пов’язані із вживанням алкоголю чи наркотичних засобів. Але в той же час, члени сім’ї, не можуть так швидко адаптуватися до того, що вчора ця людина іще бувла вживачем, а сьогодні намагається якимось чином змінити своє життя... Тому ми також працюємо із спів- залежними. Тобто із членами сім’ї, у тому числі дітьми, батьками, братами і сестрами. То є вторинна профілактична робота. Із такими людьми працюють і партнери нашого центру, інші громадські організації. У декого із цих людей виявляють ВІЛ, гепатити, туберкульоз різних форм, то ми перенаправляємо їх у лікувальні заклади, або до громадських організацій які безпосередньо працюють з людьми з аналогічними проблемами.
Щодо проведення рейдів, які у нас проводять дитячі амбутсмени. За статистикою за 1 квартал ми провели три рейди.Організовуємо їх один раз на місяць. Перевірено 24 точки продажу алкогольних і тютюнових виробів у Вінниці. На жаль, з них 8 закладів торгівлі так і продовжують продавати алкогольні і тютюнові вироби дітям. І я не можу сказати, що то є принциповою політико цих закладів торгівлі. Ні. То скоріше по непоінформованості продавців. Якщо продавець має велике навантаєення, то увага вже "розмита" і не завжди звертає увагу, що перед нею саме неповнолітній покупець.
Що до санкцій. Санкції приймає рада підприємців, яка діє у нас при Вінницькій міській раді. Напевно такі ж ради підприємців створюються чи вже створенні у інших містах області. Вона є дуже продуктивною тому, що в даному випадку самі підприємці збираються і вирішують, яких превентивних заходів слід вжити до порушників, якщо виявлені є якійсь порушення місцевих правил чи законодавства України в цілому. То може бути обмеження торгівлі в нічний час, то є можливість що до контролю та перевірки саме підприємцями інших підприємців.
Є і суворі методи покарання - позбавлення ліцензії на продаж алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.
– Можливо є якась програма перспективного розвитку даних питань, можливо щось планується у майбутньому, що зараз не виконується, але є у планах. По вихованню молоді саме цінності здорового способу життя?
–Що стосується освіти тут я нічого не можу сказати. Але хочу лише додати, що освіта у нас зараз дуже інноваційна в дуже багатьох напрямках. Тому вони постійно вигадують нові методи донесення цієї інформації до дітей. Щодо нашої роботи в цьому напрямку, то найіноваційніший метод роботи, то на сьогодні є той самий маршрут безпеки. Він почав діяти в Європі з 1993 року, і на сьогодні ми уже бачимо, що Європа подолала бар’єр, щодо відношення до ВІЛ інфікованих людей. І до людей з іншими залежностями та вадами. З прийняттям Угоди про асоціацію України з ЄС ми тільки тільки взяли на себе певні зобов’язання, що до аспектів в охороні громадянського здоров’я. А в Європи вони діють ще з 90 років минулого століття. І у них уже видно це зниження рівня смертності більше ніж на 6 відсотків. І зниження рівня захворюваності в багатьох напрямках також. Приміром. в країнах ЄС зменшився рівень захворюваності на туберкульоз. Дуже суттєво знизився і триває зниження рівня захворюваності на ВІЛ-інфекцію, він у них не збільшується. І в тому числі, не збільшуються рівні захворюваності на гепатит та інші соціально- небезпечні хвороби. Тим більше, проблема вживання наркотичних засобів ін’єкційним шляхом у них взагалі зійшла нанівець. А ми тільки йдемо до цього. Але можна сказати, що у нас уже знижується рівень вживання наркотиків ін’єкційним шляхом, але з’являються інші види наркотиків. Які потрібно тримати на увазі і працювати з молоддю та дітьми, щоб вони їх не вживали.
Ця публікація була підготовлена в рамках проекту "Просування реформ в регіони" за сприяння Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю Вінницького радіо-офісу реформ (Громадського центру євроінтеграції та розвитку українсько-польських зв’язків "Від Варти до Бугу"), який є автором матеріалу, і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу.
Ця публікація була підготовлена в рамках проекту "Просування реформ в регіони" за сприяння Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю Вінницького радіо-офісу реформ (Громадського центру євроінтеграції та розвитку українсько-польських зв’язків "Від Варти до Бугу"), який є автором матеріалу, і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу.
Повернутись назад