Перші рішення і перший рекорд новоствореної Гайсинської районної ради
20-01-2021, 16:43. Автор новини: redactor
Про це на першій прес-конференції для місцевих ЗМІ розповів очільник районної ради Віталій Савчук.
Після реформи і проведених місцевих виборів новий Гайсинський район об’єднав в собі Бершадський, Гайсинський, Теплицький, Тростянецький, Чечельницький райони і місто Ладижин. Депутати на першій сесії обрали нового очільника Гайсинської районної ради, а тепер триває передача комунальних закладів і підприємств у новостворені громади.
Так, 15 січня на позачерговій сесії Гайсинської районної ради швидко і без зайвих зволікань депутати проголосували за передачу низки закладів у громади Гайсина, Краснопілки, Тростянця, Бершаді, Чечельника... На пленарне засідання новообраний очільник райради Віталій Савчук запросив представників місцевих ЗМІ, а після закінчення сесії поспілкувався із журналістами провідних медіа краю та відповів на всі запитання, які поставили медійники новоствореного району.
ПРО НОВУ РАДУ І НОВІ ПОВНОВАЖЕННЯ
Найперше, про що запитали журналісти у новообраного очільника, які саме функції перебрала на себе новообрана Гайсинська районна рада?
На це пан Савчук відповів:
- Як ви знаєте, 25 жовтня відбулися наші місцеві вибори, у новому форматі. Перша сесія районної ради пройшла 3 грудня, на якій були обрані голова і заступник голови районної ради. Гайсинський район об’єднав чотири райони і нині триває процес реорганізації, хоча точніше було б це назвати ліквідацією.
То ж на першій сесії було обрано головою Віталія Савчука, заступником - Оксану Матвієнко. Ми представляємо різні політичні сили, але я у виступі перед депутатами зазначив, що звик працювати у команді, з командою і на досягнення цілей і результатів, які ми перед собою ставили. І між нами в депутатському корпусі не має бути жодних суперечок, а тільки спільна праця на благо жителів нового великого району, які надали кредит довіри, делегували нам владні повноваження для того, щоб представляти в районній раді інтереси усіх 14-ти громад, які є на теренах новоствореного району.
Хочу наголосити, що крім перелічених районів, до Гайсинського району також увійшли ще дві сільські громади - Дашівська і Райгородська, які приєднались із Іллінецького і Немирівського районів.
Нинішнє пленарне засідання сесії Гайсинської районної ради стосувалося передачі комунальних закладів із об’єктами нерухомості, які закріплені за цими комунальними закладами, територіальним громадам на місця. Чому? Бо процес децентралізації передбачає такі кроки, що наділяються більшими повноваженнями органи місцевого самоврядування на місцях. Тобто, новостворені територіальні громади. І ми, як правонаступники районних рад, котрі зараз перебувають у процесі реорганізації, згідно із Законами України №№ 3651 і 1009 маємо передати ці комунальні заклади з об’єктами нерухомості, з рухомим складом, органам місцевого самоврядування на місця. Нині цей функціонал забирається у районної ради і районної державної адміністрації.
Хочу зазначити, що районні державні адміністрації також перебувають у процесі ліквідації і правонаступництво забирає на себе Гайсинська районна державна адміністрація. Також цей процес не простий, бо за кожним із них стоять люди. Раніше структура РДА була в кожному районі десь у межах 400 осіб, то на сьогодні - тільки 170. І безпосередньо у віданні районних державних адміністрацій залишаються поки що лише Управління праці та соціального захисту населення, але лише у меншій чисельності, де є державні допомоги, пільги субсидії... При райдержадміністрації також залишаються архів і державний реєстр виборців.
Щодо повноважень новоствореної районної ради, то вони нині малі і досить вузько прописані в Законі. Це поки що розпорядження комунальним майном і невідкладна його передача в управління і на баланси органів місцевого самоврядування.
Фактично залишається кілька підприємств, установ і організацій, які залишаться у підпорядкуванні районної ради. Поки що залишаються районне радіо і комунальна аптека, засновником яких є районна рада... Усі заклади віддаємо на місця, управління підприємствами, засновниками яких є районна рада, будуть органи місцевого самоврядування на місцях.
Поясню чому. Сьогодні бюджет районної ради, затверджений на грудневій сесії - 1 мільйон 400 тис. гривень. Це на весь апарат, який у нас є, і на тих працівників, які вивільняються із апаратів районних рад, які зараз перебувають в процесі реорганізації. А потреба в коштах на 2021-й рік у нас, за найскромнішими підрахунками, близько дев’яти мільйонів гривень. Як бачите, ситуація не з приємних. Надходження до районного бюджету за перших 15 днів року тільки 6 тис. гривень. Всі бюджети перейшли до ОТГ, і саме тому виникла необхідність і законом передбачено усі комунальні заклади ми передаємо у територіальні громади.
Так, виникає ряд питань із деякими органами місцевого самоврядування, де ми не можемо знайти консенсусу, спільної мови, щоб передати ці об’єкти. Можливо це нерозуміння деяких керівників, чи небажання брати на себе відповідальність... Зокрема проблематика є по Чечельницькій громаді. Але, думаю, що найближчим часом ми це питання зрушимо з «мертвої точки». Максимум часу на передачу цих об’єктів - до липня 2021 року. Думаю, що протягом січня-лютого ми всі об’єкти вже передамо громадам, щоб не було дискомфорту, бо за ними - стоять люди, тому всі ці об’єкти ми передамо на баланси новостворених сільських, селищних, міських територіальних громад.
ЧИ Є У РАЙОННОЇ РАДИ ПРИБУТКОВІ ПІДПРИЄМСТВА, ЯКІ МОЖУТЬ ПОПОВНИТИ БЮДЖЕТ РАЙОНУ?
На це запитання Віталій Савчук відповів:
- Про доходи районного бюджету. Є зміни до Бюджетного кодексу, за рахунок чого має фінансуватись районна рада і формувати свій бюджет. Це - надання комунального майна в оренду, отримання плати за ліцензії, надходження плати за реєстрацію речових майнових прав на нерухоме майно, яке перейде в управління територіальних громад.
У виконавчому апараті нині створена комісія з інвентаризації як основних засобів, так і об’єктів нерухомості районної комунальної власності, ми виїжджаємо у райони, які зараз знаходяться у процесі реорганізації, проводимо детальний аналіз в першу чергу об’єктів нерухомості, які можуть на перспективу розглядатись, як потенційні об’єкти для надання в оренду тим чи іншим особам.
Ви не подумайте, що ми сидимо і «чекаємо манни з неба» чи не переживаємо за бюджет. Ми працюємо. Проводимо аналіз, де об’єкти комунальної власності можуть приносити прибуток і менші затрати. Приміром, на території Тростянецької районної лікарні є аптека, яка орендує приміщення комунальної власності. Тому, як правонаступники, ми цю площу не передаємо, бо вона приноситиме певні надходження до бюджету Гайсинської районної ради. Так само із Гайсинською комунальною аптекою, яку ми не передаємо.
* * *
Щодо рибогосподарського комунального підприємства, про яке запитали журналісти, яке є прибутковим і перебуває у спільній власності громад Гайсинського району, то Віталій Савчук зазначив, що інвентаризаційна комісія до нього іще не дійшла, але обов’язково дійде і визначиться. Як і з іншими об’єктами комунальної власності, такими, як табір відпочинку у Степашках:
- Щодо табору відпочинку - перед формуванням бюджету на 2021 рік разом із начальником управління фінансів, міським головою Гайсина, ми обговорювали це питання. Тоді вирішили ці об’єкти не передавати у власність Гайсинської громади.
Яке рішення ми прийняли при формуванні бюджету? Гайсинська міська територіальна громада виділяє кошти і в бюджеті вони передбачені, близько пів мільйона гривень на утримання штату персоналу табору, таких як охорона і керівник. А також на енергоносії. У подальшому ми, як районна рада, взяли на себе зобов’язання і буде прийнята відповідна програма на оздоровлення дітей у Степашках з усього нашого району. Мова йде, для початку, про пільгові категорії, такі як багатодітні, малозабезпечені, діти учасників АТО/ООС тощо. Плануємо на неї закласти до 2-х мільйонів гривень. Будемо робити все, щоб наш табір працював. Там дуже красива територія, інфраструктура, матеріальне забезпечення... Їдальню зробили нову, у будиночках - сучасні ліжка, та і природа чудова.
Щодо рибоводного підприємства, плануємо туди поїхати, в усьому розібратись. Можемо і журналістів запросити. Усі підприємства і об’єкти спільної власності ми обов’язково об’їдемо, вивчимо стан справ, передивимось бухгалтерські документи та візьмемо на контроль усі процеси.
ГАЙСИНСЬКА РАЙОННА РАДА В УКРАЇНІ СТАЛА «НОМЕРОМ ОДИН»
Новостворений Гайсинський район може стати одним із найпотужніших та найперспективніших на Вінниччині. Журналісти цікавились у її очільника, скільки посадовці районної ради відміряють собі часу на перехідний період. Віталій Савчук іще раз наголосив, що хоч час є до 1 липня, але він віддає перевагу швидкому і конструктивному вирішенню усіх питань:
- Коли ми входили у правонаступництво над реорганізованими районними радами, то стали першими в Україні. Ми - перші в Україні з’явились у реєстрі, що Гайсинська районна рада увійшла у правонаступництво... взяли собі у спадок районні ради...
* * *
Новообраний очільник Гайсинської районної ради у спілкуванні із журналістами місцевих ЗМІ продемонстрував відкритість і відсутність секретних тем. Зокрема чітко розповів, як змусив погасити зарплатний борг у мільйон гривень екс-голові Теплицької районної ради та не перетягнув цей тягар на плечі новоствореної ради. А також "погасив” першу проблему у Тростянці, де перед морозами хтось із посадовців "постарався” та попросив вимкнути електроенергію і тепло у приміщенні районного відділу освіти. Якби не блискавична реакція та гарантійні листи від Гайсинської районної ради, оперативно завезені до постачальників тепла і світла, то на відновлення розморожених радіаторів потрібно було б чимало коштів.
Як буде проходити реформа децентралізації надалі? Якою має бути ідея, що об’єднає мешканців колись різних районів у один? Чи не замалі повноваження районним радам заклали законодавці, адже вони будуть опікуватись спільними об’єктами власності, такими як лікарні, інтернати? Багато цих та інших запитань відкладено до нової зустрічі.
Повернутись назад