Офіційна сторінка ПП "Медіа Дністер"
Нерухомість на березі моря у місті Варна (Болгарія)
У Ладижині дали старт створенню об’єднаної територіальної громади. Слово - за депутатами Минуло два роки як набрав чинності Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад», який дав офіційний старт укрупненню громад в Україні. Відповідно до цього Закону, об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст має відбуватися на добровільній основі.
24 квітня у Ладижині відбулось громадське обговорення пропозиції Заозерненської сільської ради щодо створення Ладижинської об’єднаної територіальної громади. До складу нової громади пропонується включити 6 населених пунктів: м. Ладижин, с. Лукашівка, сел, Губник, х-р Ружицьких (Ладижинська міська рада), та с. Заозерне і с. Василівка (Заозерненська сільська рада).
Сільська громада з мільйонним бюджетом
До Заозерненської сільської ради Тульчинського району входять села Заозерне та Василівка. Сільська громада розташована на березі Ладижинського водосховища на відстані 6 км від Ладижина та 35 км від районного центру Тульчина.
Загальне населення обох сіл - близько однієї тисячі мешканців. У Заозерному розташована школа І-ІІІ ступенів, де навчається 100 учнів та дитячий садок, який відвідує 26 дітей.
Завдяки розташуванню громада села тісно пов’язана з містом. Прихильники об’єднання кажуть, що більшість сільських мешканців, працюють на підприємствах, що розташовані у Ладижині. Віднедавна, згідно договору укладеного між мерією Ладижина та сільрадою Заозерного, мешканці цих громад вже обслуговуються у міській лікарні. Однак за іншими послугами їм доводиться долати відстань до Тульчина. Заозерненці впевнені, що б’єднання полегшить їх життя, адже зробить більш доступними державні організації та установи.
Зі слів Зозерненської сільської голови Ірини Басараб, села мають розвинену інфраструктуру та гарний потенціал. Більшість земель у Заозерному займає золошлаковідвал Ладижинської ТЕС, яка за його розміщення щорічно сплачує до бюджету села більше 2,3 млн. грн. екологічного податку. Також на землях громади розташовані потужності ТОВ «Вінницька птахофабрика». А нещодавно холдинг «МХП» оголосив про початок будівництва великого біогазовго комплексу на землях села Василівка Заозерненської сільської ради.
 «Села Заозерне та Василівка зовсім не вимираючі. Це не ті села, які потрібно тягти за собою. 2,3 млн гривень у нас екологічного податку, які надходять від Ладижинської ТЕС за золошлаковідвал. Звичайно, по загальному фонду у нас трохи менше – 700 тис. грн. За ці кошти робимо все, що можемо. У нас у селі усі дороги з твердим покриттям, є газопровід, водогін. Усі зручності, що є у місті є і у нас в Заозерному, і у Василівці»,- каже пані Бесараб (на фото) .За її словами, нині за кошти природоохоронного фонду сільського бюджету у селі будується невеличкий сільський парк.
Процес об’єднання довжиною у 22 роки
Як виявилось, історія про об’єднання Ладижина та Заозерного почалась 22 роки тому.
Багаторічна депутат та екс-секретар Заозерненської сільської ради Марія Гонтарук нагадала присутнім, що питання приєднання села до міста постало ще у 1995 році. «Тодішній голова Тростянецької райдержадміністрації звернувся до голови Заозерненської сільської ради з проханням передати Ладижину землі, які розташовані на території Заозерненської сільської ради (де розміщені потужності ладижинських підприємств.- авт.), а адміністративно підприємства були підпорядковані Ладижинській міські раді, адже це утрудняло управління. Сільський голова зібрав депутатів і сказав: Давайте передамо землю разом із людьми»,- згадує пані Гонтарук.
Процедура об’єднання тоді передбачала зміну меж району і потребувала волевиявлення громади.
Мало хто пам’ятає, але ладижинці та заозерненці уже висловили свою волю щодо об’єднання - на місцевому референдумі 18 березня 2001 року. Тоді, паралельно зі виборами міського голови Ладижина, на яких уперше переміг Валерій Коломєйцев, містяни голосували «за» чи «проти» об’єднання з громадою Заозерного. Цього ж дня подібний референдум відбувався і у селі.
За результатами голосування, переважна більшість тих, хто прийшов на виборчі дільниці, проголосували «за» об’єднання: Ладижин – майже 85%, Заозерне – майже 95%.
Через два роки, 25 квітня 2003 року Тульчинська районна рада прийняла рішення №154, згідно якого були передані Ладижину землі Заозерного, де розташовувались об’єкти Ладижинської ТЕС (третій скид), частина території Ладижинського заводу ферментних препаратів (нині - ДП «Ензим») та територія профілакторію ЛЗФП «Дубрава».
За словами Марії Гонтарук таким чином Ладижину відійшло 79 га заозерненської землі, але без території самого села.
Одночасно Тульчинська районна рада прийняла рішення №155 про погодження меж між Ладижинською міською радою та Тульчинським районом, яким дали згоду на приєднання Заозерного до Ладижина разом із земельними угіддями. Але у розпорядженні Тульчинського району тоді мали залишитись земельна ділянка золошлаковідвалу Ладижинської ТЕС площею 116,5 га, територія дитячого санаторію «Подільський Артек» - 10,3 га, інтернату для розумово відсталих дітей «Троянда» - 4 га та землі лісового фонду. Однак це рішення і до сьогодні не виконане.
Для Ладижина об’єднання невигідне?
У червні 2015 року міський голова Ладижина Валерій Коломєйцев звернувся до мешканців сусідніх громад, які бажають об’єднатись із громадою міста і наголосив, що Ладижин готовий до початку процедури об'єднання з громадами сусідніх сіл. Зважаючи на економічний потенціал міста, воно мало б стати центром майбутньої ОТГ. Однак питання зрушило з місця лише зараз.
З ініціативою про об’єднання виступила Заозерненська громада. Таку можливість передбачає Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад», згідно з яким, ініціювати об’єднання можуть не лише майбутні адміністративні центри ОТГ, а й інші громади, які бажають об’єднатися.
У селі була створена ініціативна група, там провели громадські слухання, після цього сільські депутати одноголосно прийняли рішення звернутись до Ладижинської міської ради для початку процесу об’єднання громад.
Як результат, 24 квітня у Ладижині пройшов перший з етапів для початку процедури об’єднання – громадські обговорення.
Перший заступник міського голови Ладижина Павло Анущенко наголосив, що до цього процесу потрібно ставитись виважено та передбачати усі ризики, які можуть виникнути для міста.
У той час, коли для більшості населених пунктів процес об’єднання громад це збільшення кількості податків, які залишатимуться у розпорядженні майбутньої об'єднаної громади та розширення повноважень місцевого управління, то міста обласного значення, в тому числі Ладижин, уже все це мають.
 «Наприклад, я візьму зараз Калинівку. Коли Калинівка здійснила об’єднання територіальних громад, а вони об’єдналися з одним селом, яке є поруч, вони стали більше отримувати коштів у вигляді податку на доходи фізичних осіб. Там був дійсно ефект. Вони, фактично, почали отримувати бюджет як місто Ладижин. Якщо ви хочете почути, що отримає місто Ладижин, то місто окрім додаткових видатків на вашу інфраструктуру і утримування бюджетних установ, нічого не отримає»,- підкреслив Павло Анущенко.На його переконання і громада Заозерного може втратити від об’єднання з Ладижином. Мовляв, у разі позитивного рішення, село позбудеться самостійності, втратить бюджет та отримає лише одного свого представника у депутатському корпусі міської ради. Тому, на переконання Павла Анущенка, Заозерному було б більш вигідно створити об'єднану громаду із сусідніми селами, адже тоді для них відкриваються усі переваги децентралізації: більше надходжень до бюджету та прав для самоврядування.
Результат обговорення
Виступи представників громадськості в більшості були за підтримку добровільного об’єднання громад. Присутні заозерненці також просили ладижинців не відмовляти у їхньому прагненні та виконати рішення місцевих референдумів 2001 року.
У той же час присутні депутати Ладижинської міської ради не надто активно висловлювали свою позицію. Єдиний, хто із депутатів виступив - Олександр Жаріков, він запропонував дискусії з цього питання перемістити на депутатські комісії. Мовляв, остаточне рішення про об’єднання все одно за місцевою радою.
«Треба відверто сказати людям, про те, що питання треба довивчити, зустрітися з депутатами. З депутатськими комісіями, щоб ми розглянули кожне питання, оскільки при переході до об’єднання громад у вас створюється деякі проблеми, про які потрібно відверто сказати сільським рама, що вони будуть. Можливо, скорочення людей, які працюють у садочку та школах, можливо, скорочення ще деякого персоналу. Розібратися з тим, чи вигідно буде громаді, чи ні, але чесно»,- підкреслив місцевий депутат.
У результаті обговорення із 72 зареєстрованих на громадських обговореннях ладижинців «за» приєднання проголосували 40, «проти» – 6, «утримались» – 10 осіб.
Далі результат громадських обговорень буде винесено на розгляд депутатів Ладижинської міської ради на черговій сесії. У разі прийняття позитивного рішення, у місті буде створена робоча група із представників обох громад, яка готуватиме проект рішення про створення Ладижинської ОТГ.
Варто також нагадати, у разі позитивного рішення, щодо створення ОТГ, на мешканців нової громади очікують місцеві вибори уже цьогоріч. |
|
|