Захист прав внутрішньо переміщених дітей

Правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. 

Всі діти на території України – незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров’я та народження дітей і їхніх батьків чи осіб, які їх замінюють, або будь-яких інших обставин – мають рівні права і свободи.

Зокрема це право на:

• рівний доступ до безоплатної правової допомоги;

• забезпечення сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку (в Україні встановлено пріоритет сімейного виховання дитини);

• належне батьківське виховання, яке зокрема забезпечується системою державного контролю;

• охорону здоров’я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров’я;

• забезпечення найкращих інтересів;

• доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти в державних і комунальних закладах освіти;

• вибір навчального закладу і навчання рідною мовою;

• вивчення рідної мови в державних і комунальних навчальних закладах;

• рівень життя, достатній для фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного та соціального розвитку;

• вільне висловлювання думки та отримання інформації (які можуть бути обмежені законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку);

• об’єднання в дитячі та молодіжні організації.

ДЕРЖАВНІ ГАРАНТІЇ ДІТЯМ В УМОВАХ ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ

Заборонено участь дітей у воєнних діях і збройних конфліктах, як-от вербування, фінансування, матеріальне забезпечення, навчання дітей з метою використання у збройних конфліктах інших держав або насильницьких діях, спрямованих на повалення державної влади чи порушення територіальної цілісності, а також використання дітей у воєнних діях і збройних конфліктах, залучення та/або втягування дітей до не передбачених законами України воєнізованих чи збройних формувань, пропаганда війни.

З метою захисту дітей, які перебували/ють у зоні воєнних дій і збройних конфліктів, та дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, держава створює умови для реабілітації у сфері охорони здоров’я, психологічної, педагогічної реабілітації та соціальної реінтеграції дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.

СТАТУС ДИТИНИ, ЯКА ПОСТРАЖДАЛА ВНАСЛІДОК ВОЄННИХ ДІЙ І ЗБРОЙНИХ КОНФЛІКТІВ

Статус надається дитині або особі, якій на момент виникнення зазначених обставин не виповнилося 18 років, та яка внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів:

 

• отримала поранення, контузію, каліцтво;

 

 

• зазнала фізичного, сексуального насильства;

 

 

• була викрадена або незаконно вивезена за межі України;

 

 

• залучалася до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;

 

 

• незаконно утримувалася, зокрема в полоні;

 

 

• зазнала психологічного насильства.
 

Наслідками воєнних дій і збройних конфліктів для дитини можуть бути одна, кілька або всі вищезазначені обставини. Під час надання дитині статусу заявник визначає обставину, яка мала найбільший негативний вплив на стан здоров’я та розвиток дитини.

Детальніше про статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, читайте на сайті безоплатної правової допомоги

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ
 

Державою передбачено додаткові заходи з соціального захисту, зокрема дітям:

• з числа внутрішньо переміщених осіб;

• з багатодітних сімей;

• сиротам;

• позбавленим батьківського піклування;

• які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави;

• з інвалідністю;

• які перебувають у складних життєвих обставинах;

• з малозабезпечених сімей;

• членам сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни;

• членам сім'ї учасника бойових дій;

• які мають статус дитини, що постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;

• осіб, визнаних постраждалими учасниками Революції Гідності, особами з інвалідністю внаслідок війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

• один із батьків яких загинув (пропав безвісти) в районі проведення АТО/ООС або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення АТО/ООС;

• один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту;

• які проживають у населених пунктах на лінії зіткнення;

• тощо.

Відповідно до категорії дітям можуть надаватися такі пільги:

• безоплатне одержання ліків за рецептами лікарів;

• щорічне медичне обстеження і диспансеризація в державних та комунальних закладах охорони здоров’я із залученням необхідних спеціалістів, а також компенсація витрат на зубопротезування;

• першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;

• безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі), автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, зокрема внутрішньорайонних, внутрішньо- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання;

• безоплатне або пільгове одержання послуг з оздоровлення та відпочинку;

• безоплатне або пільгове забезпечення дитячим харчуванням;

• забезпечення учнів державних та комунальних професійно-технічних навчальних закладів стипендією і харчуванням;

• забезпечення навчання в загальноосвітніх та спеціальних загальноосвітніх навчальних закладах за відповідними навчальними програмами, зокрема і в домашніх умовах;

• додаткова соціальна і матеріальна допомога для здобувачів фахової передвищої та вищої освіти;

• державна цільова підтримка для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти в державних і комунальних закладах освіти;

• здобуття освіти за індивідуальними навчальними програмами, які узгоджуються з індивідуальними програмами реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю з дитинства;

• тощо.

ОЗДОРОВЛЕННЯ ДІТЕЙ. ЯК ОТРИМАТИ ПУТІВКУ НА ОЗДОРОВЛЕННЯ ДИТИНИ

До 2022 року заявки на оздоровчий відпочинок для дітей приймали управління соціального захисту населення (УПСЗН) облдержадміністрації за місцем проживання. Щоб отримати путівку потрібно було, щоб дитина пройшла медичний огляд.

До УПСЗН за місцем проживання потрібно було подати:

• Копію свідоцтва про народження.

• Медичну довідку за зразком, що затверджено спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я.

Додаткові документи, які потрібні були для оформлення путівки:

• Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: копія свідоцтва про смерть обох батьків, довідка про запис батька згідно зі статтею 135 Сімейного Кодексу України, рішення виконкому міської ради чи райдержадміністрації про встановлення опіки або направлення до державного закладу.

• Для дітей з малозабезпечених сімей: довідка про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям.

• Для дітей з багатодітних сімей: довідка про склад сім’ї за місцем проживання (три та більше неповнолітніх членів сім’ї), копія посвідчення дітей з багатодітної сім’ї.

• Для дітей з інвалідністю: медичне свідоцтво про інвалідність або копія посвідчення про інвалідність.

УВАГА!

У 2023 році в Україні запустили експериментальний проєкт для дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

Держава тепер напряму виплачує родинам кошти, а батьки спільно з дитиною можуть самостійно обирати заклад для оздоровлення і придбати путівку для дитини. Отримати кошти на придбання путівки має право один з батьків (або людина, яка його замінює) дитини, що виховується в малозабезпеченій сім’ї та належить до таких категорій, як дитина з інвалідністю (здатна до самообслуговування) або дитина із багатодітної сім’ї, віком від 7 до 18 років. При цьому місце проживання такої дитини має бути задекларовано або зареєстровано на території Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Київської, Луганської, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської або Чернігівської областей.

З червня 2023 року батьки зазначених дітей мали отримати повідомлення про можливість отримати кошти для придбання путівки для дитини в межах проєкту.
Самостійно перевірити, чи є ваша родина в переліку отримувачів коштів на оздоровлення вашої дитини, можна за посиланням http://e-ozdorovlennya.ioc.gov.ua/mop/e-health.
Батькам дітей, які є в цьому переліку, держава мала зарахувати 14 165 грн на кожну дитину.

Потім батькам потрібно було обрати один із закладів вищої категорії з Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей. Загалом реєстр містить 19 закладів, які розташовані в карпатському регіоні.

Обрати та забронювати путівку до закладу оздоровлення та відпочинку можна за посиланням: https://rstmo.ioc.gov.ua/mop/search

ОРГАНІЗАЦІЯ ВІДПОЧИНКУ ТА ОЗДОРОВЛЕННЯ ДІТЕЙ ЗА КОРДОНОМ

На період воєнного стану було спрощено організацію відпочинку та оздоровлення дітей за кордоном, які виїздять на оздоровлення та відпочинок без батьків (опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів).

Алгоритм дій

Нацсоцслужба визначає регіони, в яких діти найбільше потребують оздоровлення та відпочинку, та звертається до обласних військових адміністрацій для формування груп дітей та підготовки пакета документів для виїзду за кордон на оздоровлення та відпочинок.

Обласні військові адміністрації формують групу дітей, призначають осіб, які її супроводжують, та подають до Нацсоцслужби для отримання згоди на виїзд дітей пакет таких документів:

1. Заяву батьків, завірену службою у справах дітей (може здійснюватися без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини).

2. Погодження службою у справах дітей згоди законних представників кожної дитини на її виїзд за кордон на оздоровлення та відпочинок таких категорій дітей: дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які не досягли 16-річного віку, та які влаштовані на виховання та спільне проживання до прийомної сім'ї або до дитячого будинку сімейного типу; які перебувають під опікою, піклуванням за рішенням органів опіки та піклування або суду.

3. Копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини.

4. Копію медичної довідки про стан здоров’я кожної дитини, яка виїжджає за кордон на відпочинок та оздоровлення, за формою, затвердженою МОЗ (у разі відсутності можливості її оформлення – письмову заяву законного представника дитини, що підтверджує відсутність або наявність у дитини хвороб).

5. Копію наказу структурного підрозділу обласної військової адміністрації, завданням якого є формування групи дітей та підготовка пакету документів для виїзду дітей за кордон, яким призначено керівника групи дітей/організатора та осіб, які супроводжують групу дітей, що є відповідальними за життя та здоров’я дітей під час перевезення та перебування дітей за кордоном. Кількість осіб, які супроводжують групу дітей, визначається з розрахунку одна особа на 15 дітей.

6. Списки групи дітей, які виїжджають за кордон на оздоровлення та відпочинок, та осіб, які її супроводжують, за формою згідно з додатком 7 до Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2021 № 1167.

Також під час воєнного стану оздоровлення та відпочинок за кордоном дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ях заборонено. Оздоровлення зазначених категорій дітей дозволяється організованими групами в закладах. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які були евакуйовані з України, можуть забезпечуватися послугами з оздоровлення та відпочинку у складі організованих груп виключно на території держави, в якій вони знаходяться.

---

Ця публікація була підготовлена в рамках проєкту «Громадськість за демократизацію» за сприяння Європейського Союзу. Зміст цих матеріалів є виключною відповідальністю Громадського центру євроінтеграції та розвитку українсько-польських зв’язків "Від Варти до Бугу" (проєкт "Правова допомога вимушеним переселенцям, які проживають у Вінницькій області"), який є автором матеріалу, і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу та Інституту економічних досліджень та політичних консультацій.